中国贸易战策略:打击美国痛点

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2018年7月13日为英国《金融时报》撰稿

金刻羽:在与强敌的较量中,伤其十指不如断其一指。在应对不断加剧的贸易紧张局势时,中国采用了这一策略。

随着美国政府宣布对另外2000亿美元中国进口产品加征关税,美中贸易争端升温,北京方面正在仔细体会毛泽东的一句话。毛泽东说过,在与强敌的较量中,“对于人,伤其十指不如断其一指;对于敌,击溃其十个师不如歼灭其一个师。”在应对当前不断加剧的贸易紧张局势时,中国采用了这一策略。

北京方面担心的是,这场贸易战实际上并不是与经常账户盈余或不公平行为有关,而是与中国的雄心有关。在比尔•克林顿(Bill Clinton)时代,美国将中国视为“建设性的战略伙伴”。小布什(George W Bush)政府视中国为“负责任的利益相关者”,巴拉克•奥巴马(Barack Obama)则试图在“相互尊重”的基础上与北京建立关系。但当特朗普政府于去年12月首次发布国家安全战略时,中国已成为美国的主要“竞争对手”。

那么在这种背景下,“断其一指”意味着什么呢?它意味着专注于痛点;对一小部分美国产品进行打击,这些产品可以轻易在其他市场找到替代——例如来自南美的大豆。

中国的另一招锦囊妙计就是努力争取美国企业。给它们大量许可证、合同和项目,以及开放娱乐、医疗保健和金融等领域,这比惩罚它们要好得多——至少在短期内如此。不管唐纳德•特朗普(Donald Trump)在白宫是待四年还是八年,美国企业是一直在这里的,并将继续发挥重大影响力。

中国人将不惜一切代价避免贸易战升级。就像常规战争一样,这场战争也有可以部署的武器,和不得使用的武器。中国认为转向“金融战争”是其无法承受的,它会排除掉“抛售美国国债”这一选项。中国人最不想看到的是自己国内金融市场动荡。由于其国内债务处于令人担忧的水平,且股票和房地产市场脆弱,即使是轻微的动荡也可能拉低汇率,令资本流动枯竭。中国政府很清楚最好不要让本就脆弱的金融体系暴露出来。

尽管如此,中国认为西方对其贸易行为的抱怨是有偏见的,且没有根据。根据智库美国企业研究所(American Enterprise Institute)的数据,2005年至2016年间,包括并购在内,中国公司在美国作出了202项投资,其中只有16项是在科技领域,总计210亿美元。绝大部分投资都是房地产。

就连美国贸易代表办公室(Office of the United States Trade Representative)最近关于中国在科技领域行为的一份报告——基于一项匿名调查,其样本规模仍不清楚——也表明,只有约19%的公司觉得有转让技术的压力。

此外,在很长一段时间内,美国的主要关注点是中国的经常账户盈余和被低估的汇率。2017年中国经常账户盈余与国内生产总值(GDP)的比例为1.3%,以前在10%左右。自2005年以来,人民币兑美元汇率上升了25%。同一时期中国在外国技术使用许可费和专利费的支出上翻了两番,成为全球第二大技术许可费用支付国。

虽然中国愿意为了和谐而做出让步,但它不会放弃自己的发展模式,这方面北京是不会妥协的。这场贸易战可能只是中美之间一场较大规模的战略性实力较量,艰苦的战斗还在前方。

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